Beleidsfase 1: visie

Visie was de eerste van vier fasen in het beleidsfasenmodel dat het voormalige portaal in 2012-2014 gebruikte, gevolgd door beleid, uitvoering en resultaatmeting. In deze fase bepaalde een gemeente waar zij voor stond en wat zij wilde veranderen aan de schuldenproblematiek.

Waarom een visie?

Volgens het model legde een gemeente met een heldere visie de basis voor effectief en consequent beleid. De visie op schuldhulpverlening lag in het verlengde van de gemeentebrede visie. Was die duidelijk, dan sloten instrumenten en maatregelen van verschillende afdelingen op elkaar aan, omdat ze allemaal dezelfde maatschappelijke effecten nastreefden.

Kernvragen voor gemeenten

• Vanuit welke waarden en normen benadert de gemeente schuldhulpverlening?
• Welke maatschappelijke effecten beoogt de gemeente wel en niet met schuldhulpverlening?
• Zijn de doelstellingen helder?

Hulpmiddelen en publicaties

Bij deze fase werden destijds de volgende publicaties aanbevolen. Een deel van de links is mogelijk niet meer beschikbaar.

Handreikingen en instrumenten

• Toekomstverkenning: strategische keuzes voor gemeenten: handvatten voor een effectief en betaalbaar aanbod van schuldhulpverlening.
• SchuldPreventiewijzer: helpt bij het vormen van een visie op schuldpreventie, met een concreet stappenplan.
• Visie en beleid: bouwstenen voor gemeenten om een eigen visie op schuldhulpverlening te ontwikkelen.
• Aanvulling Visie en beleid: pilot van BMC in Goes en Tiel, in opdracht van SZW, om de handreiking Visie en beleid toe te passen.
• Handreiking Vrijwillig, effectief en efficiënt: over visie en beleid voor de inzet van vrijwilligers in integrale schuldhulpverlening.
• Verkenning regievoering schuldhulpverlening: adviezen over de organisatie van het schuldhulpbeleid en over regievoering.
• Handreiking schuldpreventie: Voorkomen is beter dan genezen: acht succesvolle interventies die laten zien dat investeren in preventie zin heeft.
• Digitaal magazine over schuldhulpverlening: projectresultaten, praktijkverhalen en toekomstvisies uit het programma Op weg naar effectieve schuldhulp.

Onderzoek en rapporten

• Schulden? De gemeente helpt!: rapport over de effectiviteit van gemeentelijke schuldhulp in 2007, met aanbevelingen.
• Sterk en samen tegen armoede: resultaten van lokale onderzoeken naar vormgeving, uitvoering en evaluatie van armoedebeleid.
• Stand van zaken uitvoeringspraktijk schuldhulpverlening 2010-2011: nulmeting van de IWI om onder meer het effect van de nieuwe wet te meten.
• Dat werkt: een verkennende studie: ervaringen van mensen die uit een uitkeringssituatie zijn gekomen.
• Armoedesignalement 2011: rapport met de toen meest actuele informatie over armoede.
• Maatschappelijk rendement van inzet vrijwilligers in de schuldhulpverlening: laat zien dat de inzet van vrijwilligers loont.
• Hulp aan vrijwilligers bij projecten thuisadministratie en schuldpreventie: beeld van vrijwilligerswerk in schuldhulp, schuldpreventie en thuisadministratie.
• Evaluatie tijdelijke middelen schuldhulpverlening 2009-2011: hoe gemeenten de extra middelen voor schuldhulpverlening besteedden.
• Kwaliteitsverbetering schuldhulpverlening: evaluatie van de projecten Spekman en Ortega.
• Monitor betalingsachterstanden 2011: verdiepend onderzoek naar schulden en betalingsachterstanden.
• Kans op financiële problemen: onderzoek van Nibud en Wijzer in geldzaken naar factoren achter financiële problemen.
• Aan het werk zonder schuld: of activerende schuldhulp mensen met een uitkering sneller aan het werk helpt, met aanbevelingen.
• Nibud Studentenonderzoek 2011-2012: onderzoek onder 3.000 hbo- en wo-studenten over lenen en het verhogen van hun inkomen.
• Schuldenproblematiek, een vraagstuk in transitie: publicatie bij een openbare rede aan de Hogeschool Utrecht over schulden en incasso.
• Huishoudens in de rode cijfers 2012: eindrapport van Panteia over omvang en achtergronden van schulden bij huishoudens.
• Je wordt 18 jaar en dan?: onderzoek naar de financiële zelfstandigheid van jongeren.
• MoneyMinds Scholieren 2012-2013: houding en gedrag van scholieren in geldzaken.
• Met voeten getreden: rapport van de Nationale ombudsman over een te laag vastgestelde beslagvrije voet door deurwaarders.
• Scholieren, geld en de invloed van ouders: Nibud-onderzoek waaruit blijkt dat scholieren liever met hun ouders over geld praten dan met vrienden.
• Armoedesignalement 2013: armoedesignalement van het CBS en het SCP.
• De taaiheid van wanbetaling in de zorg in beeld: onderzoek van Menzis, Stadsbank Oost-Nederland en Enschede, Hengelo en Almelo naar een preventieve financiële quickscan.

Wetgeving en Kamerstukken

• Wet gemeentelijke schuldhulpverlening: wettekst zoals gepubliceerd in het Staatsblad.
• Kamerbrief toezeggingen (voortgezet) algemeen overleg armoede- en schuldenbeleid: toezeggingen van de staatssecretaris van SZW uit de overleggen van 23 januari en 5 februari 2013.
• Kamerbrief Kabinetsstandpunt Paritas Passé: kabinetsreactie op het rapport Paritas Passé over debiteuren en crediteuren in de knel.
• Brief NVVK aan Kamercommissie SZW: reactie van de NVVK op de Kamerbrief van 3 juli 2013 over intensivering van het armoede- en schuldenbeleid.
• Kamerbrief Afschrift reactie voorstellen anti-armoedebeleid: reactie van de staatssecretaris van SZW op voorstellen voor armoedebestrijding.
• Kamerbrief Samen werken aan een effectieve armoede- en schuldenaanpak: de staatssecretaris van SZW over een effectieve aanpak van armoede en schulden.
• Nota naar aanleiding van het verslag bij wijziging Zorgverzekeringswet: nota van het ministerie van VWS.
• Beantwoording Kamervragen over wanbetaling in de zorg: antwoorden op Kamervragen over wanbetalers in de zorg.
• Kamerbrief toezeggingen armoede- en schuldenbeleid: toezeggingen van de staatssecretaris van SZW over het armoede- en schuldenbeleid.
• Toezegging evaluatie Wsnp: Kamerbrief over de evaluatie van de Wet schuldsanering natuurlijke personen.