Beleidsfase 3: uitvoering

Uitvoering was de derde van vier fasen in het beleidsfasenmodel dat het voormalige portaal in 2012-2014 gebruikte, na visie en beleid en vóór resultaatmeting. In deze fase ging het onder meer om de toegang tot schuldhulpverlening en de afspraken met ketenpartners.

De uitvoering centraal

Juist in de uitvoering blijkt of beleid effectief en samenhangend is. Het model raadde gemeenten daarom aan doelstellingen aan de uitvoering te verbinden en de uitvoering een centrale plek te geven in het beleidsproces. Ook moest een gemeente vaststellen wie toegang kreeg tot schuldhulpverlening. Het toenmalige wetsvoorstel gaf gemeenten de bevoegdheid, maar niet de plicht, om iemand te weigeren die eerder gebruik had gemaakt van schuldhulpverlening.

Kernvragen voor gemeenten

• Wie heeft toegang tot de schuldhulpverlening?
• Zijn de afspraken met ketenpartners goed vastgelegd?

Hulpmiddelen en publicaties

Bij deze fase werden destijds de volgende hulpmiddelen en publicaties aanbevolen. Een deel van de links is mogelijk niet meer beschikbaar.

Handreikingen en instrumenten

• Klantprofielen voor schuldhulpverlening: inzicht in profielen van schuldenaren, met handvatten om die profielen in te zetten.
• Integrale schuldhulpverlening: handreiking over het basispakket dat iedere gemeente zou moeten bieden.
• SchuldPreventiewijzer: helpt bij het vormen van een visie op schuldpreventie, met een concreet stappenplan.
• Rekentool kosten en baten: rekenmodel waarmee gemeenten kosten en baten voor hun eigen situatie in kaart brengen.
• Handreiking Vrijwillig, effectief en efficiënt: over visie en beleid voor de inzet van vrijwilligers in integrale schuldhulpverlening.
• Leidraad Wet gemeentelijke schuldhulpverlening: herziene versie van de NVVK, met de toen laatste (politieke) ontwikkelingen.
• Budgetbeheer in de minnelijke schuldhulpverlening: oplossingsrichtingen voor gemeenten en budgetbeheerorganisaties.
• Handleiding certificering minnelijk traject schuldhulpverlening (NEN 8048): de NVVK helpt organisaties bij de keuze voor certificering en licht het traject toe.
• Schuldhulpverlening in bedrijf: handreiking: goede voorbeelden en samenwerkingsmodellen van Divosa voor gemeenten en werkgevers.
• Handreiking schuldpreventie: Voorkomen is beter dan genezen: acht succesvolle interventies die laten zien dat investeren in preventie zin heeft.
• Screeningsinstrument Mesis: instrument om na te gaan wat een schuldenaar kan en welke ondersteuning past, met drie à vier nieuwe versies per jaar.
• Handreiking voorkomen huisuitzetting: inzichten over preventie en interventie bij dreigende ontruiming wegens schulden.
• Handreiking monitoren budgetcoaching: prestatie-indicatoren voor budgetcoaching en handvatten voor een aanbestedingsbestek.
• Digitaal magazine over schuldhulpverlening: projectresultaten, praktijkverhalen en toekomstvisies uit het programma Op weg naar effectieve schuldhulp.
• Schulden komen nooit alleen: deze publicatie is opgenomen in de bibliotheek.

Websites en hulpmiddelen

• Zelf je schulden regelen: stappenplan in vijf stappen waarmee zelfredzame schuldenaren zelf aan de slag kunnen.
• Wijzer in geldzaken: website voor consumenten en partners van gemeenten, met conclusies die ook voor gemeenten interessant kunnen zijn.
• Bereken uw recht: hulpmiddel waarmee burgers zien op welke vergoedingen ze recht hebben.
• Bureau Wsnp: informatie over de Wet schuldsanering natuurlijke personen.
• Werknemers met financiële problemen: informatie van Nibud over het vroeg herkennen van financiële problemen bij werknemers.
• Week van het Geld: jaarlijkse week over financiële educatie, georganiseerd door Wijzer in geldzaken.
• SchuldHulpMaatje: structurele hulp waarmee mensen leren zelf hun financiën gezond te houden.

Onderzoek en rapporten

• Zelfregulering in de minnelijke schuldhulpverlening: onderzoek naar de effecten en vormgeving van een afkoelingsperiode op basis van zelfregulering.
• Niet-gebruik inkomensondersteunende regelingen: onderzoek naar zorgtoeslag, huurtoeslag, langdurigheidstoeslag en individuele en categoriale bijzondere bijstand.
• Bindingstechnieken: onderzoek naar methoden om de verleiding van geld uitgeven te weerstaan.
• Schuldhulpverlening in bedrijf: peiling: peiling van Nibud en Divosa waaruit bleek dat veel bedrijven regelmatig met financiële problemen van werknemers te maken hebben.
• Scholierenonderzoek 2012-2013: hoeveel geld scholieren krijgen en uitgeven, wat ze zelf betalen en of ze leren met geld omgaan.
• Kwetsbare jongeren en schulden: onderzoek naar kenmerken van kwetsbare jongeren met schulden en de hulp die voor hen beschikbaar is.
• Lokaal en integraal: vormgeving en uitvoering van de schuldhulpverlening in zestig gemeenten.

Wetgeving en Kamerstukken

• Wet gemeentelijke schuldhulpverlening: wettekst zoals gepubliceerd in het Staatsblad.
• Antwoorden op Kamervragen over het uit huis zetten van huurders: antwoorden van de staatssecretaris van SZW op vragen over meer huisuitzettingen.
• Antwoorden op Kamervragen over toetredingsvoorwaarden Wsnp: over de voorwaarden om toe te treden tot de Wet schuldsanering natuurlijke personen.
• Beantwoording Kamervragen over toename betalingsachterstanden bij zorgverzekeraars: antwoorden van de minister van VWS op vragen van twee PvdA-Kamerleden.
• Kamerbrief intensivering armoede- en schuldenbeleid: de staatssecretaris van SZW over de inzet van het kabinet op armoede en schulden.
• Beantwoording Kamervragen over armoede huurders: antwoorden op vragen van een SP-Kamerlid over armoede onder huurders.
• Beantwoording Kamervragen EU-geld armoedebestrijding: over het bericht dat de Voedselbank EU-geld voor armoedebestrijding opeiste.