Gepubliceerd op 8 mei 2016
Integrale schuldhulp
In 2015 werkten steeds meer gemeenten samen met zorgverzekeraars om betalingsachterstanden op te lossen. De ervaringen van Amsterdam, Leeuwarden en Utrecht laten zien hoe zo’n samenwerking kan werken.
Vroeg Eropaf als voorbeeld
Amsterdam begon in 2009 met Vroeg Eropaf. Woningcorporaties, nutsbedrijven, de Dienst Gemeentelijke Belastingen en zorgverzekeraar Achmea/Zilveren Kruis meldden betalingsachterstanden van meer dan twee maanden bij de Amsterdamse instellingen voor maatschappelijke dienstverlening (Madi’s). Hulpverleners gingen op huisbezoek. Volgens onderzoeksbureau Panteia leverde elke geïnvesteerde euro de maatschappij 2,20 euro op; zie de businesscase over Vroeg Eropaf in Amsterdam.
Leeuwarden en Utrecht zetten vergelijkbare projecten op met De Friesland Zorgverzekeraar en Zilveren Kruis/Achmea. In Leeuwarden legden sociaal werkers van coöperatie Amaryllis huisbezoeken af; Utrecht startte een proef met één buurtteam.
Interesse bij zorgverzekeraars
Leeuwarden en Amsterdam merkten dat zorgverzekeraars interesse hadden. Volgens een beleidsmedewerker in Leeuwarden hielpen Vroeg Eropaf en de promotie van vroegsignalering door het ministerie van SZW daarbij. De Amsterdamse projectleider zag in het wetsvoorstel Verbetering Wanbetalersmaatregelen, dat in 2015 door de Tweede Kamer was aangenomen, een kans: het maakte de vergoeding voor zorgverzekeraars bij wanbetaling afhankelijk van hun inzet op preventie.
Tijd voor de voorbereiding
Leeuwarden sloot eind 2014 een convenant met energie- en waterbedrijven, woningcorporaties, De Friesland en Amaryllis. Daarna volgden maanden overleg over rollen, taken en praktische zaken, zoals de brief aan cliënten. Het advies: praat met beslissers, bouw vertrouwen op en neem er de tijd voor.
Privacy
- In Leeuwarden vroeg de zorgverzekeraar cliënten eerst toestemming om gegevens aan Amaryllis te geven.
- In Amsterdam meldden zorgverzekeraars rechtstreeks bij de Madi’s; omdat die voor de gemeente werkten, stond de Zorgverzekeringswet dat toe.
- In Utrecht stuurde de gemeente brieven, waarna cliënten zelf contact konden opnemen met het buurtteam.
Effect en advies
De eerste resultaten in Leeuwarden werden in het najaar van 2015 verwacht, maar de huisbezoeken leidden volgens de gemeente al tot minder huisuitzettingen en afsluitingen. Ook kwamen vaak andere problemen aan het licht. In Utrecht probeerde het buurtteam bij schulden aan de zorgverzekeraar snel een stabilisatieovereenkomst te sluiten, zodat de bronheffing kon stoppen. Een nadeel was dat de beslagvrije voet dan daalde, waardoor andere schuldeisers meer konden innen.
Amsterdam en Leeuwarden adviseerden andere gemeenten aan te sluiten bij bestaande initiatieven. Uiteindelijk was volgens Leeuwarden een landelijk uniforme werkwijze nodig.
Gerelateerd
- 03-10-2017 Zilveren Kruis verlengt zorgpolissen voor minima
Zilveren Kruis verlengde in 2017 de collectieve zorgpolis voor minima tot 1 januari 2019, na overleg met Zorgverzekeraars Nederland.
- 02-10-2017 NVVK neemt beschermingsbewind op in dienstverlening
De NVVK, branchevereniging voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren, besloot in 2017 beschermingsbewind toe te voegen aan haar dienstverlening.
- 01-07-2017 Samenwerkingsconvenant gemeenten en bewindvoerders gelanceerd
In juni 2017 verscheen een modelconvenant voor samenwerking tussen gemeenten en beschermingsbewindvoerders, ter afsluiting van het project Samen Verder.